养老金何时全国统筹
养老金何时全国统筹，目前31个省市领取养老金待遇的人数多达3亿，退休老人超过我国人口的五分之一了，全国统筹能更好地确保广大退休人员的养老金准时足额发放。养老金何时全国统筹。
按照既定的时间表
企业职工基本养老保险全国统筹
明年初正式实施
这标志着我国职工养老保险制度
建立24年以来
终于走出地区分割
迈向了全国统一的时代
那养老金发放将迎来哪些新变化呢？
实现企业职工基本养老保险全国统筹是“十四五”时期我国养老保险制度改革的重要任务之一。今年的中央经济工作会议再次提出“推进基本养老保险全国统筹”。近日,国务院已对企业职工基本养老保险全国统筹实施工作进行了专门部署。
记者从知情人士处了解到，《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》的文件精神将很快下发。此前，中国社会保障学会副会长金维刚也公开表示，我国将从2022年1月开始实施企业职工基本养老保险全国统筹（下称“养老保险全国统筹”）。
记者采访的多位专家表示，养老保险全国统筹是建设公平可持续的养老保险制度的必由之路。全国统筹实施之后，养老保险基金可以在全国范围内互济余缺，基金的支撑能力将大大增强。对于参保人来说，养老金更有保障，便携性大幅提高，区域间的养老金水平差距也会有所缩小。
全国统筹的核心是统收统支
统筹层次过低是长期困扰我国企业职工养老保险制度发展的问题。在企业职工养老保险制度建立之初，国务院就要求各地积极创造条件提高养老金统筹层次。但以县、市为主的统筹层次直到2018年才真正有所改变。
2018年，我国建立了中央调剂制度并设定了省级统筹完成的时间表。2018到2020年，人社部加快了指导和督促各省份建立省级统筹制度的进度，据人社部通报，目前所有省份均启动实施养老保险基金省级统收统支。
省级统筹提速的根本原因是我国养老保险基金收支压力日趋严峻，随着人口老龄化的加剧，我国养老保险内的赡养负担加重。相关数据显示，2020年在职缴费人和退休领取人的赡养比为2.57：1，养老保险基金收入44376亿元，支出51301亿元，收支缺口6925亿元。
中西部地区的赡养负担更重，养老金支付的压力更大。真正的省级统筹建立之后，省级养老金的“蓄水池”变大，省内养老基金区域不平衡的情况可以得到缓解。
山西省社会保险局局长孔宪江今年9月撰文称，部分市县养老保险基金存在收不抵支的现象，企业养老保险基金省级集中统一管理、“收支两条线”全额缴付办法的推行，解决了这些县市“保发放”问题。
以阳泉市为例，2020年，国家全面实施阶段性减免缓三项社会保险费政策，阳泉市企业职工基本养老保险费征缴仅19.07亿元，而基金支付高达34.86亿元，收支缺口达15.79亿元。省级统筹解决了阳泉市保发放的问题。根据省级统筹各级政府缺口分担机制，阳泉市县政府补助缺口基金7903万元，增强了基金的可持续能力。
孔宪江称，随着人口老龄化的加剧，山西养老保险基金的缺口逐年加大，支出的增长明显高于收入增长，亟待在巩固省级统筹的基础上，实现全国统筹。
全国统筹的核心是养老保险基金在中央层面统收统支，让“蓄水池”变得更大。但在尚未实现省级统收统支的条件下，统收统支的全国统筹难以实现。于是，中央先行一步推出了中央调剂制度。在过去的三年间，中央调剂制度发挥出了重要的作用。
财政部部长刘昆表示，从2018年开始，中国建立了养老保险基金中央调剂制度，用于均衡地区间的基金负担。今年，中央调剂基金规模达到9300亿元，中西部地区和老工业基地省份受益超过2150亿元，一定程度上缓解了困难地区的收支平衡压力。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对第一财经表示，在过去的三年间，政府为全国统筹做了一系列的过渡性工作，包括中央调剂、省级统筹、国资划转、社保费用由税务机关统一征缴，这些任务目前都已经完成，为实现真正的全国统收统支奠定了基础。
“全国统筹有利于发挥基金的规模效应，在全国范围实行余缺互补。其核心是中央政府统收统支，地方不再插手基金的收支和相关管理工作。”董登新说，由于存在历史遗留问题，从省级统筹提升为全国统筹，还需要有一个财务支付上的分担机制来进行过渡，但最终的目标是由中央政府统收统支。
金维刚在接受人社部所属媒体采访时表示，按照中央关于实行企业职工基本养老保险全国统筹的指导意见和工作部署，在企业职工基本养老保险实行中央调剂制度的基础上，将从2022年1月开始实施企业职工基本养老保险全国统筹。今后，将逐步推进全国统筹朝着统收统支的方向发展，在此基础上实现企业职工基本养老保险在制度、政策、管理服务等方面全面统一，其中包括实现缴费比例、计发基数、基金收支管理、信息系统、预算编制等方面统一。
如何影响养老金
16日召开的企业职工基本养老保险全国统筹实施工作电视电话会议提出，实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，是党中央、国务院作出的重大决策部署。这项工作事关广大职工和千家万户的切身利益，事关社会大局稳定。
会议还提出，要统一养老保险政策，做到“全国一盘棋”，更好保障劳动者与退休人员的养老保险权益。
华中师范大学公共管理学院副教授孙永勇表示，全国统筹主要是对养老保险基金财务上的考虑，对参保人的参保或者缴费没有直接的影响。对于养老金的发放来讲，全国统筹可以更好地保障各地及时足额地发放养老金。
孙永勇认为，“全国一盘棋”指的一是强调职工基本养老保险的资金要在全国范围内进行调剂使用，提高资金的利用效率；二是相关规则会慢慢统一。“但不是指待遇统一，因为各地经济发展状况差异比较大，一个省的内部也很难做到待遇全都一样。”
中国社科院财经战略研究院研究员汪德华表示，全国统筹有个重要问题是缴费和待遇发放的重要参数“社会平均工资”如何确定。各省实施时普遍采用全省统一的方式，但全国统筹时是否需要统一尚不可知。
汪德华认为，全国统筹之后还是应该各省采用各省的社会平均工资，同时将社会平均工资在地区之间转移接续的制度设计好。
记者查阅地方省级统筹的文件时发现，大部分省份在养老金计发时是将全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资作为计发基数。
董登新认为，职工基本养老保险全国统筹之后，计算退休金基本变量在岗职工平均工资将会采用全国在岗职工的平均工资，那么以这个基数计算出来是退休金，高工资地区退休金的水平就会有所回落，低工资地区的退休金水平整体就可能有拉升，但这个指的是区域间整体上最高退休金和最低退休金相对差距会缩小，就个体来说，退休人员月退休金水平不会出现明显下降，绝对数应该是缓慢上涨的。
全国统筹之后对于参保人的另一个好处是养老保险的便携性大幅提高，按照现在省级统筹的标准，省内跨区域流动人员不再办理转移接续手续，退休时由待遇领取地集中归并，未来全国统筹实施之后，国内跨省流动人员也不需要再办理转移接续手续，这对于我国2.36亿流动人口来说是一大利好。
第七次人口普查数据，看出我国老龄化在进一步发展，目前31个省市领取养老金待遇的人数多达3亿！（其中最多的是城乡居民退休人员约1.6亿，其次是城镇退休职工有1.27亿左右）退休老人超过我国人口的五分之一了，整理近期的公开消息，发现2022年的养老金或将会迎来几大新调整，将会惠及三亿退休老人，新调整看看有没有照顾到你？
第一个，部分城乡居民去世也有领丧葬补助费
一般我们都知道，事退人员和企退职工，去世之后，家属能领取丧葬抚恤金和补助费，一般城乡居民含农民都是没有的，但是河南省宣布从2022年1月1号起，会启动城乡居民养老保险丧葬福利，会发放12个月的省级基础养老金，也就是1200多块钱的样子。
虽然和企退职工、公务员的待遇有差距，但是也算是一个很好的暖心福利，期待有更多地区向河南省学习。
第二个，养老金领取资格认证，将会更加简化、便捷化
前几天有网友跟我留言，说每年瞅着时间日期、完成养老金资格刷脸认证，让自己很有压力，有没有更简单的方法？那么到2022年，递延认证和大数据静默认证，有望普及到更多地方——比如今年福建和陕西就启用了新的“递延认证”，只要两次认证间隔不超过365天就行，不必盯着某一个特定的日期节点，更加自由化。
而且今年大数据静默认证也扩大了覆盖面，比如湖北的襄阳市，随着科技发展，养老金静默“无感认证”明年也将会覆盖到更多地方、让更多老人受益，也就是不用做什么，数据库自动对比就能通过认证了，值得期待。
第三，养老保险全国统筹加快推进，一旦实现，意义非凡
目前各省份基本已实现养老保险省级统筹，所以我们发现今年养老金发放改变日期的事情，比去年减少了很多，下一步的方向就是实现全国统筹，2022年是一个关键年份！
比如11月陕西宝鸡市提前发放了本月养老金，背后原因就是为了配合养老保险全国统筹进程 —— 侧面说明这个工作在加快推进之中。
从省级迈向全国级统筹，更有利于养老资金的跨省调度调剂和综合管理统筹、统收统支，明年一旦实现，就能更好地确保广大退休人员的养老金，准时足额发放！
同时，经济欠发达且养老资金不充裕的地区、养老金发放也不会产生短缺和拖欠，而且还方便上班族跨地区跳槽后的养老保险转移接续，可见全国统筹好处多多、意义非凡。
第四个新调整，城镇职工养老金有望迎来18连涨
今年有多个地区的城乡居民基础养老金上调、多个地区的最低工资标准也上涨了，今年的物价水平大家也看到有上涨，截止今年第三季度，企业养老保险基金结余仍然有4.59万亿，运行平稳，而且今年所有省份都启动了养老基金的社会化投资运营，今年GDP相比去年也有影响上涨 —— 种种迹象预示着，明年城镇职工的养老金迎来第18次好消息是值得期待的，并非是“空穴来风、空中楼阁、空头支票”。
毕竟从2005年开始养老金已经涨了17年了，也有社保法的制度依据基础，虽然涨幅未知，但是今年大家的养老金本金相比去年，已经上涨了一回，所以明年无论比例是多少，退休收入能提高，终归是好事情。具体还是要看明年上半年人社部通知为准，其实每年养老金待遇提升，也是为了在物价上涨的大背景下，保障退休人员的基本生活，有着很大的必要性。
第五个新调整，部分地区2022年开始，要加发城乡居民高龄基础养老金
比如安徽芜湖，芜湖近期已明确，从明年开始，要对65岁以上的城乡居民养老保险待遇领取人员加发高龄基础养老金 ——这个对于城乡居民，包括农民满了65岁以上的高龄人员，是一个利好消息，毕竟农民的退休待遇相对偏低、与城镇职工养老金水平客观上存在差距，加发高龄基础养老金的话，对于城乡居民和农村的`高龄老人是一种贴心的关怀。
第六个新调整，2022年起，部分地区养老金领取方式有新变化
这一条相信大家最近都知道了，湖南省宣布，从2022年1月1日起，养老金退休待遇统一为社保卡发放，虽然上了年纪的退休人员，很多人喜欢用存折，但是使用社保卡收取养老金有很多好处——比如可以免除一些小额手续费，有的地区还有免费短信提醒，激活金融账户后、社保卡直接刷卡消费在一些地区还能享受福利折扣，新一代社保卡还搭载了很多市政功能，比如公交、地铁优惠乘车、借书等。使用社保卡领取养老金，要记得及时修改初始密码，并且激活金融功能，保护好卡片，不要随意污损、弯折、消磁等。
第七个新调整，2022年起，灵活就业人员参加养老保险“更加灵活”
灵活就业人员，数量众多，比如一些主播、网络小说作家、个体商户等都属于灵活就业人员 —— 灵活就业人员参加社保缴费负担相对较重，为了顺应时代需求，国家逐步推动放开灵活就业人员参加社保的户籍限制。
比如我国人口最多的省份——广东省，在今年上半年就宣布了《广东省灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法》，极大地方便了灵活就业人员的参保和工作。
11月份深圳也最新明确了非深圳户口的灵活就业人员，可以在深圳参加养老保险了，不限户籍，今年也有江苏、浙江、河南、广西等地区也有相关的类似规定，这样许多灵活就业人员“急难愁盼”的养老和社保问题，就迎刃而解了，非常给力
随着我国老龄化的到来，老年人养老问题逐渐浮出水面，现在很多家庭比较困难，很多子女表示没有能力赡养父母，导致父母可能六七十岁了还挣钱养活自己。国家现在也意识到老年人养老的困难，于是出台了一些政策来照顾老年人，比如养老金就实现了17年连涨，2022年也将继续上涨，这对于退休老人来说，肯定是值得高兴的事情。
现在看来，我国正进入一个转折点，那就是老龄化社会加速到来，现在我国人口高达14亿人，老年人就有2.64亿人，这些老年人基本上是没有工作的，如果年轻时属于企业职工有缴纳社保的话，那么还是有经济来源的，因为自己有养老金。很多农村居民没有社保的话，自己是没有任何经济来源的，只能凭借子女或者自己银行的一点存款养老。人口老龄化的趋势在未来很长一段时间都不会改变，我国将面临人口老龄化的挑战，不仅对国家构成考验，也对自己孩子造成巨大挑战。
现在的生活成本比以前高了很多，整个社会环境发生很大改变，现在做生意也很难，不少人开店铺的一年基本赚不到钱，很多人家里是上有老和下有小，如果是独生子女家庭的话，生活压力可能会更大，很多都是421家庭，很多子女表示自己经济压力很大，无法赡养4个老人，就经济压力而言，独生子女家庭算是比较大的。考虑到这个问题，国家对独生子女家庭是有补贴的，对符合条件的老年人也有补贴，比如高龄补贴在某些地区每月有500多元，这也是很不错的福利待遇了。
为了解决这些问题，养老金已经17连涨了，2022年也将迎来18连涨，这对于退休老人肯定是“好消息”的，根据相关政策，国家将提高公共服务缴费金额，养老金就属于公共服务，这两年涨幅有所放缓，也是因为养老金基数大了，由于社会成本增加，养老金应该会继续上涨。从2005年到现在，除了养老金在上涨外，居民收入也在增加，现在居民人均可支配收入达到了17642元，预计下半年会有较大的改善。
以前社保缴费人数不多，很多地区养老金存在入不敷出的问题，养老金也有很大的管理问题，存在冒领或者挪用的情况，这无疑打击了参保人的信心。经过这么多年整顿，现在养老金管理已经比较完善了，同时参保人数量越来越多，现在养老金也很充足，各地都一直准时发放，这算是第二个“好消息”。现在居民对于社保缴纳也很重视，只要参加工作都会按时缴纳，缴费标准也有提高。截止到今天7月份，全国养老金保险累计收入3.32万亿元，养老、失业、工伤支出为3.02万亿元，目前结余为6.65万亿元。现在看来，明年养老金还有很大的提升空间，对于退休老人来说是值得高兴的事情。
随着2022年养老金再次提高，专家就指出可能3类人涨幅是最大的，也是最大的受益者。一是缴纳基数比较高的群体，现在不同的公司待遇也不同，有些公司工资高，每个月缴纳社保比较高，那么将来养老金肯定高，在上调养老金的时候，这类人群由于缴纳基数大，上涨也是比较多的。比如你每月缴纳1000元社保费用和每个月缴纳10000元社保费用，同时上涨4%的话，那么缴纳1000元那个人上涨是40元，但是缴纳10000元那个人上涨是400元，这就是巨大的差距了。
二是比较早并长期缴纳社保的人，社保原则是缴纳费用越多，缴纳时间越长，以后你的养老金就越高，有的人可能从20岁开始缴纳社保，到60岁才停止，缴纳社保的时间是40年；有的人是40岁开始工作，并开始缴纳社保到退休年龄，最多也就是20年，那么两者的养老金差别是很大的，可能缴纳40年的养老金增加了500元，但是缴纳20年的只增加了200元。
三是高龄退休人员，现在有很多人到了退休年龄依然不离岗的，继续在工作岗位上发光发热，对于这类高龄退休人员国家是有补贴的，主要看各省市的政策，在广东只要属于高龄退休人员，将享受更多的养老金，每个月增加100元到150元的补贴。
四是属于特殊人群，比如生活条件比较差的，在偏远地区奋斗的，响应国家号召去农村支教的，还有去新疆或者西藏等地区发展的，这些人都享受政策优惠，在养老金上调的时候享受更高待遇，为了减轻他们的经济压力，他们将得到额外的补贴。
现在看来，养老金是民生第一大福利，现在越来越多的人重视养老金，如果没有养老金的话，自己晚年是无法保障的，我们看到养老金每年都在上涨，说明国家重视民生，也重视老年人的生活，希望老年人能够安享晚年，哪怕你没有养老金，也有高龄补贴，护理津贴等，可以申请老年人的福利补贴，随着养老金的提高，以上的4类人将是最大的受益者，因为养老金涨得最多。
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