要牢牢稳住农业基本盘
要牢牢稳住农业基本盘，“十四五”开局之年，各地区各部门深入推进农业供给侧结构性改革，全年粮食产量再创新高，巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效，要牢牢稳住农业基本盘。
中央农村工作会议25日至26日在北京召开。习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强调：应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。
稳住农业基本盘、做好“三农”工作，事关我国经济社会发展大局，关系到米袋子、菜篮子、油罐子，对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境极为重要，关键是抓落实、抓落地。
稳住农业基本盘、做好“三农”工作，首先要稳住粮食产量和重要农产品供应，牢牢守住保障国家粮食安全的底线。要确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，确保肉蛋菜等农副产品供给安全。要进一步推进农业供给侧结构性改革，在稳住产量同时稳步提高质量，在确保“吃得饱”基础上，不断满足人民群众“吃得好”需求。
稳住粮食产量和重要农产品供应，必须稳住耕地面积。中央农村工作会议强调，落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。自然资源部刚刚公开通报全国100起涉刑土地违法案件，目的就是释放乱占耕地可入刑、行政司法“行刑衔接”强烈信号。在稳住耕地面积基础上，还要稳步提高耕地质量，保质保量完成高标准农田建设任务。
稳住农业基本盘、做好“三农”工作，必须稳住农民的预期。最近一个时期，大宗商品价格波动厉害，要做好预测预案，千方百计保障农资供应和价格稳定。目前秋粮收购工作正在进行，要做好政策托底收购工作，稳定农民种粮预期，充分调动农民加强田间管理积极性，为明年春耕工作下好先手棋。
稳住农业基本盘、做好“三农”工作，必须稳住加强“三农”工作的各项政策。要在巩固脱贫攻坚伟大成果同时，全面实施乡村振兴战略，深入推进农村土地制度改革，大力发展县域富民产业，扎实推进乡村建设，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
“中国人的饭碗主要装中国粮”，要求落实最严格的耕地保护制度，落实“长牙齿”的硬措施，加强耕地用途管制，严守18亿亩耕地红线。要强化农业科技支撑，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，持续挖掘增产潜力，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。
中央农村工作会议12月25日至26日在北京召开，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。会前，中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话，强调应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。“十四五”开局之年，各地区各部门深入推进农业供给侧结构性改革，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上，巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效，全面推进乡村振兴迈出新步伐，农业农村现代化迈上新台阶，为实现“十四五”良好开局、推动经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。”在外部环境发生深刻变化的复杂形势下，依靠自身力量端牢自己的饭碗，就能为应对各种风险挑战赢得主动。为此要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，落实粮食安全党政同责，健全完善粮食安全责任制，开展粮食安全责任制考核，汇聚起重农抓粮的强大合力。
“中国人的.饭碗主要装中国粮”，要求落实最严格的耕地保护制度，落实“长牙齿”的硬措施，加强耕地用途管制，严守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要强化农业科技支撑，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，持续挖掘增产潜力，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。
乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。我国脱贫攻坚战取得全面胜利后，中央明确设立5年过渡期，要求持续巩固拓展好脱贫攻坚成果，着力聚焦重点群体，不断健全防止返贫监测帮扶机制，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户及时纳入监测帮扶，切实做到早发现、早干预、早帮扶，有人管、管到位。
为此，要着力聚焦重点区域，强化倾斜支持政策落实。对重点帮扶县落实好已出台的支持政策，实施“补短板、促发展”项目，开展“组团式”教育和医疗帮扶；对易地搬迁安置区持续完善基础设施和公共服务，加强产业园区建设，落实属地管理责任，确保搬迁人口稳得住、能融入。各地应加大产业就业帮扶力度，重点发展一批能更多带动就业的特色优势产业，通过提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式，促进就地就近就业，确保脱贫劳动力外出务工数量稳定。
习近平总书记强调：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。”乡村振兴是一个长期过程，既不能等，也不能急，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，有条不紊推进农业农村现代化。
全面实施乡村振兴战略，要针对我国农村地域辽阔，各地经济社会发展水平不同、文化和风土人情各异的实际，坚持因地制宜、分类推进，特别是要建立好自下而上、村民自治、农民参与的机制，调动农民的积极性、主动性、创造性。当前关键要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一、二、三产业融合，大力发展县域富民产业，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
三农，指农村、农业和农民。
1、农业
中国是一个农业大国，农特的发展关系到整个国家的发展，而农业是第一产业，也是支撑国民经济建设和发展的基础产业。农业包含种植业、林业、畜牧业、渔业以及副业，从事农业生产与气候息息相关，我国早在上古实带就诞生了农耕文明。
2、农村
农村就是指从事农业生产者所聚居的地方，相对于城市和城镇来说，农村的社会经济条件更差，但自然景观更好，并且生活节奏更慢，生活压力更小。今年来，我国一直在推进社会主义新农村建设，打造美丽乡村。
3、农民
农民就是指长期从事农业生产的人群，这类人最大的问题就是文化素质较低，并且负担较重。中国是农业大国，农村人口占全国人口的百分之七十，解决“三农”问题对于农民来说就是要增加农民收入。
研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。
应对农业发展问题，不仅要着眼于三农本身，而更应注重从“三农”之外即各自对立面采取对策。农业易相发展理论对于化解“三农”问题的意义在于对立统一、相互转化的三个方面：农业产业化经营、农业新型化、功能多元化及人本化。
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