2022年多地养老金将迎“18连涨”
2022年多地养老金将迎“18连涨”，按照往年的经验来看，我国养老金政策的调整一般都遵循着三大准则，分别是定额调整、倾斜调整以及挂钩调整，2022年多地养老金将迎“18连涨”。
2022年养老金上调窗口已开启。《经济参考报》记者获悉，我国城镇退休人员养老金料迎“18连涨”。河北、吉林等多地也表示，2022年将提高退休人员基本养老金。与此同时，城乡居民养老金待遇也将有所提高，不少地方正在紧锣密鼓推进。养老金待遇提升利好释放的同时，养老保险制度改革稳步推进，无论是养老保险全国统筹，还是个人养老金制度落地均已箭在弦上。
截至2021年，我国退休人员养老金已经实现“17连涨”。2018年至2020年，连续三年上涨幅度均为5%，2021年上涨幅度调整为4.5%。在调整方式上，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，其中定额调整体现公平原则，挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制。
2022年，我国将继续提高退休人员基本养老金。对于养老金上涨幅度，专家预计在3%-4%。
中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示，基本养老金稳步增长，退休人员共享经济增长成果，是提高保障和改善民生水平的重要措施。2021年我国经济增速超过8%，财政收入同比增长超过10%，为养老金“18连涨”奠定了基础。“养老金连涨一方面有利于缩小退休人员收入差距，另一方面上涨幅度高于物价上涨，可以提升退休收入的实际购买力。预计2022年全国平均养老金增长幅度在3%-4%。”
“按照惯例，退休人员养老金每年都会有刚性增长，但不宜过快，调整幅度主要取决于物价和经济增速，预计2022年增幅在3%左右。”中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《经济参考报》记者表示，目前我国职工养老金人均水平达到每月3000元左右，基数已经较高，占在岗职工平均工资比重约60%左右。
值得注意的是，与城镇退休人员相比，城乡居民基础养老金整体水平偏低，各地之间差距也较明显。稳步提高城乡居民养老金，也成为政策重要发力点。
不少地方正紧锣密鼓出台2022年上调城乡居民基础养老金具体方案。江苏省人社厅近日发布消息，城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准由每人每月173元提高到187元，较上年增长8%。省人社厅、省财政厅要求各地积极筹措资金，于3月31日前把政策落实到位。
此外，西藏表示，从2022年1月1日起，城乡居民基本养老保险基础养老金标准由月人均205元提高到月人均215元，上涨10元。宁夏提出，2022年至2025年期间，继续每年调整城乡居民基础养老金标准，每人每月调增5元，预计到2025年，城乡居民基础养老金每人每月将达230元左右。
地方两会也纷纷释放上调城乡居民养老金的信号。贵州省政府工作报告提出，2022年将城乡居民基础养老金最低标准由每人每月98元提高到113元，上涨15元。广东省政府工作报告提出，稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。广东省财政厅此前也发布通知，提前下达2022年省财政城乡居民基本养老保险补助资金共1097988万元。
张盈华表示，“城乡居民养老金的提升，有助于缩小老年居民与退休职工之间的收入差距，激励有能力的参保居民增加缴费，为未来多做养老储备。”董登新认为，尽快提高城乡居民养老金缴费率，也成为下一步的重要方向。
不过，业内也指出，当前养老金收支平衡压力仍然较大，确保养老待遇稳步提升，加快养老保险制度改革势在必行。除了实施渐进式延迟法定退休年龄外，加快养老金全国统筹步伐，尽快落地个人养老金制度成为关键。
记者了解到，今年以来全国养老金统筹步伐不断加快，上海、浙江、湖北、广东、四川等多地强调做好企业职工基本养老保险全国统筹工作，不少地方稳妥推进企业职工基本养老保险数据接入全国统筹系统。其中，青海省企业职工养老保险全国统筹信息系统近日上线运行。继中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过《关于推动个人养老金发展的意见》后，有关部门也在抓紧完善配套政策，明确实施办法、财税政策、金融产品规则等。
国务院发展研究中心社会发展研究部研究员张冰子对《经济参考报》记者表示，各地由于抚养结构、基金结余状况不同，地区之间养老保险资金平衡的压力也差别较大，2018年我国开始建立养老保险基金中央调剂制度，2019年通过了《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》，2022年将全面推行企业职工基本养老保险全国统筹。实现全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统，对于实现基金的收支平衡，增强基金的抗风险能力，增强基金的公平性以及提高经办效率都有重要意义。
“为实现基金可持续，养老金改革应精准发力，在提升基金统筹层次的同时，激励个人持续参保、长期缴费，推动多层次养老保险体系尤其是个人养老金的发展。基本养老金应定位保基本，实现可持续，补充养老金应定位提待遇，实现高保障，将政府补助、单位缴费、个人责任联动起来。”张盈华说，从长期看，基本养老保险的可持续性、退休收入保障的充分性，离不开多层次养老保险体系的建设，尤其是当前灵活就业规模扩大，新就业形态吸收大量劳动力，加快发展个人养老金已时不我待。
董登新也认为，从应对老龄化、提升养老保障能力来看，除了基本养老保险，还需大力发展企业年金和职业年金，引导和鼓励家庭和个人购买个人养老金产品，将个人养老金储备融入家庭理财。
近日，各大官媒都“不约而同”地的发布了一则消息：2022年，我国养老金预计将锁定18连涨。
这个消息一出，许多“翘首以盼”地关注着养老金变动消息的朋友们，都是放心了不少。毕竟连官媒都发声了，说明今年养老金继续上涨基本已是“板上钉钉”的事了。那么，今年我国的养老金政策又会如何进行调整呢？
按照往年的经验来看，我国养老金政策的调整一般都遵循着三大准则，分别是定额调整、倾斜调整以及挂钩调整。
定额调整很好理解，其就是从相对公平的角度出发，将部分养老金的上调额度用于定额调整，尽可能地保证大家养老金上调幅度的平等。例如养老金基数较低的老年人，所获得的定额调整额度就会高上一些。
倾斜调整，主要是为高龄退休老人、边远地区老年人等群体考虑的。相比之下，这些群体的老年人生活条件更加艰难，所以也需要给予其更多的资金支持。
而每个地区，对于高龄退休老人的界定门槛以及倾斜额度也是有所不同的。一般来说，70岁以上的老人就属于倾斜调整的照顾对象了，每年养老金上涨的幅度也会高上一些。
最后，挂钩调整相信大家都不会陌生，因为我国的养老金始终实行着长缴多得的原则。工龄以及缴费年限，都是个人养老金调整中的重要指标。
需要注意的是，近期有消息传出：今年的养老金调整，将不再与工龄相挂钩。但从实际情况来看，这一说法无疑是不现实的。因为长缴多得的原则贯穿着我国的`养老金政策的调整历史，假如突然做出这么大的改动，那肯定是有失公平的。
并且如果真的这样，那么那些工龄较长的退休人员不是很吃亏吗？所以就算真的要淡化养老金政策调整与工龄之间的关系，那么也会是逐步进行调整，使得大家有一个准备的时间。
当我国经济迎来快速发展的同时，我国的人口结构也在发生重大变化。据相关部门发布的数据显示，去年我国新生儿出生数量在千万左右，这一数字也降低到了自建国以来的最低值。但我国的人口老龄化问题却越发严重，老年人口和比重都在不断上涨，人口老龄化所带来的直接影响就是养老金的负担将会越来越重。
而从今年来看，国内的养老金有望继续上涨。同时，4类退休老人也能多挣钱。但若退休人员做了2件事，可能会让大家损失养老金。
养老金或迎18连涨
从此前《中国经济时报》、《央广网》等多家主流媒体披露的数据来看，今年国内的养老金能迎来18连涨。但从国内养老金现状来看，今年养老金可能涨幅比例并不会特别高。其原因在于，当前国内养老金空账比较高，而导致这种情况出现的原因有以下2点。
一是目前养老金收缴不足，在新的养老保险制度模式设计中，主要是依靠社会统筹账户来满足当期养老保险的发放。在我国，东西部、南北部地区经济发展速度不均，贫富差距较大，导致各地区、省份的养老保险金结余情况不同，有的地区养老保险金有结余，而有的地区没有结余。
如果我国的养老保险统筹层次高，就可以把养老金富余地区的资金调拨给养老金匮乏的地区，从而达到全国的一个收支均衡的状态。但实际上，由于我国统筹层次低，各地区、省份基本上都是各自为战，互不往来，大都依赖中央政府的财政援助，而中央政府支付是有限的。
为了满足当期养老金的发放，这些地区只能依靠提高缴费比例，这会导致参保企业的负担加重，打击企业参保的积极性，使得养老金缴费不足。而出现养老金支付缺口的我国的企业大多数属于劳动密集型的企业。
由于人力成本是企业主要的成本，如果养老保险缴费比例过高，就会直接加重企业的人力成本。为了保证企业的效益，有的企业就会选择不参保，直接导致养老保险的覆盖率过低和养老金缴费不足，而统筹账户一旦出现支付缺口，很容易就挤占养老金个人账户。
虽然从今年开始国家层面会启动养老金的全国统筹工作，但这个工作由于牵扯到多方利益，这也必然会导致这一工作进展非常缓慢，养老金的支付缺口的问题短期之内并不会得到很好解决。二是和我国的退休年龄有关，在我国，退休年龄的设计长期以来都是不变的。即使调整也只是“小修小补”，从未进行过太大的调整。
但反观我国的人均预期寿命的变化，2000年我国人均预期寿命71.4岁，其中男性为69.63岁，女性为73.33岁。同20世纪90年代末期相比，我国人均预期寿命增长了2.95岁，其中男性提高了2.79岁，女性提高了2.86岁。
国内有学者依此计算出了我国男性的自我负担率为0.4，女性干部的负担率为0.65，女性职工的负担率最高，达到了0.9。这就意味着如果工作一年，部分时间都是在为退休后赚取养老金。由于当前我国的延迟退休政策迟迟没有落地，国家也只能通过控制养老金的上涨情况，为延迟退休政策提供更多的时间。
4类人多涨
虽然我国今年养老金上涨幅度可能不会太多，但以下4类退休老人的涨幅情况可能要比其他退休老人要高很多。一是缴费多，缴费时间长的人少。其原因在于当前我国养老金采用的计发方法为，缴费时间长，缴费多的人，退休之后每个月领取到的养老金多。由于这些人养老金基数大，自然养老金涨幅程度也更高。
比如，王大爷和李大爷每个月到手的养老金分别为2000元和4000元，即使养老金上调2%，也意味着李大爷的养老金将比王大爷上涨40元。因此，从这个角度上来看，建议大家工作期间还是要提高自己养老保险的缴费年限和比例，这样退休后自己才能领取到更多的养老金。
二是高龄退休老人，这部分人的养老金多涨和养老金的倾斜调整有关系。所谓的倾斜调整，简单来说，就是各省市针对高龄老人的养老金会比低龄老人的退休金涨幅程度要大。而从各省份的政策来看，具有明显的“碎片化”特征。
如上海市所定义的高龄老人为女性60周岁，男性65周岁，补贴金额为20元。但其他省份有的是以70周岁为高龄老人补贴的门槛，而从补贴金额来看，基本上也就是几十元，很少有省份超过100元的。
三是艰苦地区退休人员，这部分人的养老金上涨是和国家政策有关。当前我国为了鼓励更多优秀的人才去支援西部，支援艰苦地区发展所出台的一项政策。四是企业退休军转干部，他们的养老金上涨比其他人高，也是合情合理。
毕竟他们年轻的时候，为国家的发展做出了重大贡献，理应享受到这些福利。同时，国家通过这种方式也能鼓励更多的热血青年投身到军营之中。但从目前来看，这2件事可能会影响到退休老人的养老金。
一是没有完成养老金认证，事实上，从去年下半年我国多地都已下发目前通知要求退休人员必须要在规定时间内完成养老金认证。而对于没有及时完成养老金认证的人，养老金则会停发。事实上，国家之所以这么要求，也是为了改善此前养老金发放过程中存在的各种问题。
二是违法犯罪，若退休老人触碰到法律红线，则养老金不会进行上涨。若情节严重的话，则很有可能会面临养老金停发。即使刑满释放后，停发的养老金也不会进行补发。
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