三孩生育政策成“两会”焦点
三孩生育政策成“两会”焦点，2022全国两会正在召开，本次全国两会，政协委员张俊廷提出“第三孩免费上幼儿园”建议，契合国情、反映民声，三孩生育政策成“两会”焦点。
3月6日上午，“建议第三孩免费上幼儿园”话题登上微博热搜第一。此外，关于育儿和教育相关的委员建议也广收关注。
全国政协委员张俊廷：鼓励大企业、单位提供免费的托育服务
关于三孩政策背景下如何提高生育意愿，全国政协委员、首都医科大学附属北京天坛医院神经外科主任医师张俊廷十分关切。
据北京青年报，张俊廷在接受记者采访时表示，目前国家放开三孩，虽然有了政策，但是很多年轻人生育率还是不高，张俊廷关注到，其中的困难之一在于，很多家庭考虑到培养一个孩子需要耗费大量精力和经济成本，很有可能不太愿意继续要孩子，尤其是考虑到没人带孩子。
对此，他建议各地因地制宜地出台相关政策，降低生育成本，倡导第三孩免费上幼儿园，同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务。
张俊廷表示，中国作为世界工厂，得益于劳动力优势，在经济全球化过程中享受着人口红利，是近30年来经济高增长的重要原因。但随着人口老龄化不断加剧，人口红利即将枯竭，将要逐渐面对劳动力短缺所带来的危机。
“虽然老龄化是国家社会转型发展中必然要经历的一个过程，但中国已经成为世界上人口老龄化速度最快的国家之一，这给我们敲响了警钟。”张俊廷表示，为了提高人们的生育率，出台鼓励生育的相关政策，包括生育津贴、延长产假、减少税收等，降低生育成本，减轻经济压力，提升人们的生育意愿，相关政策刻不容缓。
张俊廷在调研走访中发现，很多民营幼儿园费用相对较高，导致很多家庭考虑到经济支出就不愿意再多要孩子了。“在照顾孩子的问题上，大部分都是双职工家庭，目前普遍做法是把老人接过来带孩子，带一个行，但是带两个、三个，老人也很辛苦，所以年轻人为了减轻老年人的负担也不愿意再继续生孩子，这也是年轻人生育意愿不高的原因之一。”
对于这种实际的优惠政策，张俊廷认为不一定非要由国家层面来统一出口，因为各地经济发展状态不同，发展程度也不一样，可以由地方政府结合自己的地方实际情况给予三孩家庭政策支持或经济支持，尽可能减少孩子养育方面的后顾之忧。
张俊廷还关注到了东北地区，根据第七次人口普查结果显示，2020年东三省的出生率排名最后，辽宁、吉林、黑龙江出生率分别为6.45%、6.05%和5.73%，因此，张俊廷提出，在这些相对特殊的地区，国家可以给予一些政策倾斜。
委员谈“丧偶式育儿”：新型家庭文化要倡导性别平等
另据中新视频，2022全国两会正在召开，近日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹接受媒体采访回应了“丧偶式育儿”。她指出，新型家庭文化要倡导性别平等，要提倡男性参与育儿工作。她说，很多男青年需要转变观念，现代女青年已可以独立发展事业，她们更希望寻找能够共同承担家庭责任的伴侣。
实行三孩政策以来，一些年轻人生育意愿和生育率不高的问题，引起各界高度关注。全国政协委员、首都医科大学附属北京天坛医院神经外科主任医师张俊廷对三孩政策背景下如何提高生育意愿十分关切。他建议各地因地制宜地出台相关政策，降低生育成本，倡导第三孩免费上幼儿园，同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务。
为应对愈来愈深度的老龄化发展趋势，国家已放开二胎、三胎生育政策，但生育率却并未出现预期中的增长，反而持续呈下降趋势。去年我国人口净增长仅为48万，自然增长率为0.34‰，这已引发国人的关注与讨论。本次全国两会，政协委员张俊廷提出“第三孩免费上幼儿园”建议，契合国情、反映民声，不失为接地气的可行建议。
剖析生育率下滑成因，固然有育龄妇女规模下降、年轻人追求个人享乐等因素，但由职场竞争、生活压力和子女养育成本等多方掣肘而导致的生育愿望低迷，却是关键性内因。激发年轻群体生儿育女愿望，就当对包括婚嫁、生育、养育、教育、就业、安居等在内多个方面支持举措统筹考量，以提升人们生育愿望、养育能力和幸福指数。
应该说，当下各地都在为提高生育率献计献策、排忧解难，密集出台了各种激励性、补贴性和福利性政策。比如发放生育津贴、延长男女产假、减免相关税收等，旨在降低生育成本，减轻经济负担，提升生育意愿。让第三孩免费入幼儿园，并进而搞好托育服务问题，则是最为现实、最为必要和最具可行性的优惠举措。
就孩子的养育教育成本而言，婴幼儿时期的管护负担可谓相对较重。这不仅缘于婴幼儿孩子的体质羸弱，需要精心和专业的呵护，还在于其对人力监护成本的特别需求。比如雇请月嫂、保姆，送孩子入托、进幼儿园等。
张俊廷委员在调研中发现，很多民营幼儿园费用相对较高，导致很多家庭顾念经济支出而不愿多要孩子。尤其是那些双职工家庭，大多是把老人接过来带孩子，带一个尚可，若带两个、三个，老人就很辛苦。就算为了双方父母的健康与幸福，年轻人也不愿意再继续生子。
如果由政府出面给生育三孩的家庭予以经济补贴，抑或是让第三孩免费上托儿所、幼儿园，既可减轻年轻人的育儿成本，也可缓解祖辈带孙的负担，这就会让生育者消除顾虑。
减轻子女教育成本，一直是民众呼声和民生诉求。国家施行九年制义务教育，给普通百姓带来实实在在获得感、幸福感。随着经济社会发展进步，近年来又有声音提出将义务教育阶段延长至12年，即将3年幼儿园纳入。但由于义务教育具有普及、免费和强制等特点，各界对此意见不一，仍在研究论证。也就是说将全国幼儿纳入义务教育的“条件不成熟”，这实际上也反映出受财力所限。
将“第三孩免费上幼儿园”作为鼓励性政策，既可让生育者经济“减负”，从而调动其生育积极性；也可缓解由“一刀切”免费入园带来的国家财政压力。更为重要的，此举对于生育第三孩家庭，有着财力和人力的双重减负意义。当然，鉴于各地经济发展状态的不平衡，推行此项优惠政策还需实事求是、量力而行。
随着全国进入两会时间，有关三孩生育政策也被多次提及，涉及教育、住房等各个领域。
事实上，“三孩”政策自2021年正式落地以来，一直广受关注。
2022年全国两会期，各位代表委员又提出了哪些新建议？看看哪些与你息息相关？
全国政协委员张俊廷：建议第三孩免费上幼儿园
3月6日，“建议第三孩免费上幼儿园”话题登上热搜，截至目前，阅读量已超2.7亿次。
关于三孩政策背景下如何提高生育意愿，全国政协委员、首都医科大学附属北京天坛医院神经外科主任医师张俊廷十分关切。
他表示，目前国家放开三孩，虽然有了政策，但是很多年轻人生育率还是不高。张俊廷关注到，其中的困难之一在于，很多家庭考虑到培养一个孩子需要耗费大量精力和经济成本，很有可能不太愿意继续要孩子，尤其是考虑到没人带孩子。
对此，他建议各地因地制宜地出台相关政策，降低生育成本，倡导第三孩免费上幼儿园，同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务。
张俊廷表示，随着人口老龄化不断加剧，人口红利即将枯竭，将要逐渐面对劳动力短缺所带来的危机。为了提高人们的生育率，出台鼓励生育的相关政策，包括生育津贴、延长产假、减少税收等，降低生育成本，减轻经济压力，提升人们的生育意愿，相关政策刻不容缓。
“希望国家能够给生育三孩的家庭予以一定形式的补贴，降低年轻人的生育成本，比如倡导第三孩免费上托儿所、幼儿园。同时，我们也倡导一些大单位可以为职工提供免费的托幼服务，尤其是对一些双职工家庭，帮助他们减轻负担。”
对于这种实际的优惠政策，张俊廷认为不一定非要由国家层面来统一出口，因为各地经济发展状态不同，发展程度也不一样，可以由地方政府结合自己的地方实际情况给予三孩家庭政策支持或经济支持，尽可能减少孩子养育方面的后顾之忧。
张俊廷还关注到了东北地区，根据第七次人口普查结果显示，2020年东三省的出生率排名最后，辽宁、吉林、黑龙江出生率分别为6.45%、6.05%和5.73%，因此，张俊廷提出，在这些相对特殊的地区，国家可以给予一些政策倾斜。
全国政协委员翟美卿：建议为三孩家庭提供经济适用房指标
据中国城市报报道，全国政协委员、香江集团总裁翟美卿在提案中表示，适龄妇女生育意愿降低、生育率持续下降是导致人口增长不断下降的'关键因素。
随着“三孩”时代到来，如何提高妇女生育三孩的意愿，以及减轻妇女生育的后顾之忧，是“三孩”政策能否成功实施的重要课题。
她建议，进一步强化适龄女性的生育权益保障，打通影响三孩生育的“最后一公里”，特别是在医疗、教育、养老、住房等各方面增加社会保障，减轻妇女生育负担，让有生育意愿的适龄群体“生得起，养得好”。具体来说，可以为三孩家庭提供经济适用房指标，解决因家庭人口增加导致的住房压力。
翟美卿建议，为三孩家庭提供经济适用房指标，或给予相关家庭住房补贴，减轻住房压力，也能一定程度促进房地产业复苏，增加就业。
同时，她还建议，加强政府公共服务功能，为生育妇女提供更多优待政策及福利措施；促进婴幼儿场所及配套服务设施建设，如公益托育服务站、哺乳室、妈妈之家等，优待二、三孩妈妈；政府则可通过适时出台母婴用品保障性采购目录，鼓励地方发放生育消费券、育儿津贴等措施，为二孩、三孩家庭提供更多生活福利和物质支持。
全国人大代表张兆安：建议限购城市给予三孩家庭优先购房资格
全国人大代表、上海社会科学院研究员张兆安也关注了落实“三孩”政策的相关问题。
张兆安建议，要构建完善与此配套的支撑体系。他提出，建议推出生育奖励，“要提高生育率，最直接有效的应该是现金奖励，尤其对于大部分低收入家庭，为此，建议在国家和地方财政支出中设立专项的生育奖励资金，对生育二孩或三孩的家庭给予一次性的财政奖励”。
同时，要加大减税力度。张兆安建议，可以按照生育率实行个税抵扣，建议根据每个家庭孩子数量计算个人所得税免税额度，并适当降低税率或提高免税额度。针对孩子学前抚养和教育支出成本较高的现实，建议增加学前子女抚养专项附加扣除项目，减轻家庭养育压力，提高育龄夫妇的生育意愿。
根据家庭人口增多需要更换更大面积住房的现实，建议降低或减免多子女家庭的购房契税，降低购房交易成本，并且在房贷利率方面给予一定的优惠。
张兆安还表示，在很多情景下，补贴可以起到很好的激励作用。为此，一要实施生育补贴；二要加大保障性补贴；三要探索公用事业费用的倾斜政策。在优待政策方面，可以实施住房优待政策，通过廉租房、公租房、经济适用房和商品房对多孩家庭给予调低租金、优惠信贷、调整首付比例及积分政策等方式降低居住成本。
张兆安还建议，在不限购的城市，三孩家庭购房时根据当地实际情况按原房价打折交易。在限购的城市，考虑给予生三孩家庭优先购房资格。
在做好托幼服务方面，他建议要完善婴幼儿照料服务和教育体系，大力鼓励和支持用人单位和社会力量，参与兴办托育服务机构，鼓励民办幼儿园开设托班，建立15分钟托育生活圈，增加托育机构。
政府工作报告：完善三孩生育政策配套设施
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。
李克强在政府工作报告中提出，今年切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。强化未成年人保护。多渠道增加普惠性学前教育资源。
对于三孩生育政策，你怎么看？
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