两会上多次提出完善个税专项附加扣除
两会上多次提出完善个税专项附加扣除，李克强总理所作的政府工作报告正式提出，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，两会上多次提出完善个税专项附加扣除。
“近几年我国出生人口数量不及预期，且呈连续下降趋势。影响生育意愿的重要因素之一是养育孩子的经济成本高。”全国政协委员、全国妇联原副主席崔郁说。
作为实施三孩生育政策的配套支持措施，子女教育专项附加扣除制度需要进一步优化完善，才能推动新的生育政策落地，发挥更大作用。今年全国两会，崔郁和全国人大常委会委员、全国妇联原副主席邓丽，全国人大代表、全国妇联原副主席谭琳，都带来了关于“完善个人所得税制度减轻家庭养育负担，促进新的生育政策落地”的建议。
代表委员调研发现，个人所得税专项附加扣除的6个项目中，“子女教育”和“老人赡养”项目的获益人数最多。通过专项附加扣除，一些纳税人可以享受减税优惠，增加可支配收入。有子女教育负担的中青年群体享受专项附加扣除的减税比例最高、减税额最多，说明子女教育专项附加扣除取得明显减税效果。
建议提出，首先要扩展项目覆盖范围，将子女教育费用改为子女养育费用，并提高扣除标准。或者分设两个项目，即子女抚养费用，适用于抚养18岁以下未成年子女的父母；子女教育费用，适用于子女接受学前教育和学历教育的父母。
其次，对多子女家庭予以特别优惠，对于生育二孩、三孩的'家庭，采取累进方式确定扣除额度。例如，一孩扣除额度为1000元，二孩为2000元，三孩为3000元，切实减轻多子女家庭养育压力。
再其次，对单亲家庭给予倾斜政策，对单亲父母在现行扣除额度的基础上，予以一定额度的额外扣除，以切实体现税负公平、量能课税原则。
自3月1日起，2021年度个税汇算正式开始，相信不少人正在申报退税，其中就涉及对专项附加税扣除项目的选择。现在，好消息来了，明年这个时候申报2022年退税，部分家庭就可以多选一个专项附加扣除项目了。
3月5日，李克强总理所作的政府工作报告正式提出，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。
根据现行的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，个税专项附加扣除项目共有子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人六项。
其中，子女教育项的扣除标准是每月1000元，但其年龄起点是3岁以上。也就是说，3岁以下的婴幼儿，不管是早教，还是基本照护费用，都不能享受个税专项附加扣除。
这在现实中的确是一个不小的“痛点”。大家都知道，如今0到3岁阶段孩子的照护费用，实际是一笔不小开支，甚至比3岁以上的学前教育阶段费用都高。
这里面不仅可能涉及婴幼儿奶粉、早教等基本支出，一些家庭还不得不雇请保姆照护，也都是实实在在的家庭养育成本。甚至不少家庭对于生育的顾虑，很大一部分就体现在3岁以前阶段的“不易”之上。
因此，无论是着眼于为当前的家庭养育减负，还是从长远看完善三孩生育配套政策，缓解社会生育焦虑，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个税专项附加扣除，都是直面社会呼声，有温度、接地气的务实之举。
▲在福建省妇幼保健院产科病房，护士在为新生儿抚触。图/新华社
事实上，从政策层面讲，这一善政也可以说是在预期之中的。比如，去年7月印发的《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》就明确，结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。
如今，不到一年时间，此一要求就获得政府工作报告的承诺，足见高效化和紧迫性。我们也希望这一政策能够尽快落地，让社会尽早受益。
当然，这项扣除的额度到底是多少，还有待个税法在修订过程中充分考虑婴幼儿照护成本的现实和发展趋势，以及社会的民意反馈，作出合理界定，让抚育婴幼儿的家庭有更多的“获得感”。
从另一角度来说，此次将3岁以下婴幼儿照护费用纳入，也扩大了个税专项附加扣除的覆盖面，实际是为个税公平性做加法，同时有助于发挥税收在促进生育上的积极作用。
总体来看，3岁以下婴幼儿照护可以获得个税优惠支持，不仅仅是让部分家庭可多一笔个税专项附加扣除项目，更意味着为家庭养育减负已经进入“全龄”阶段，配套政策的闭环正在形成。其释放的构建生育友好型社会、促进生育的国家态度，相信也有利于推动更多环节、更多领域促生育善政的出台和实施。
十三届全国人大五次会议5日在北京开幕，政府工作报告中的这一条内容引发不少“宝爸”“宝妈”的关注。虽然抵扣标准尚未明确，相关人士表示，该举措进一步优化完善子女教育专项附加扣除制度，充分发挥税收对于促进新生育政策落地的积极作用。
新政：3岁以下婴幼儿照护费可抵扣个税
“我家二宝不到3岁，总算赶上好政策了！”3月5日上午，认真听完2022年政府工作报告的蔡女士调侃说，去年她在填报个税时，还专门跑到办税大厅咨询养“二孩”能否抵扣个税。
大河报·豫视频记者注意到，蔡女士的调侃是有根据的。
3月5日，十三届全国人大五次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，在“加强社会保障和服务”中特别指出，“完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。”
众所周知，2018年12月22日，国务院《关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》发布，自2019年1月1日起施行该政策。其中个税专项附加扣除，是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人等六项专项附加扣除。
全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰认为，将个税专项附加扣除覆盖0~3岁幼儿家庭，有利于减轻家庭幼儿托育经济负担。
全国政协委员、全国妇联原副主席崔郁表示，个人所得税优惠作为一种政策工具，在推动新的生育政策落地中具有重要意义，新措施为降低生育养育负担，保障三孩政策落地有积极的意义。
（图片源于网络）
影响：个税要变了！养娃更轻松
提到个税专项附加扣除，像蔡女士一样有“养娃减负”心理的家长不是少数。
毕竟从某种程度上来讲，通过这些专项附加扣除，让纳税人“多”了一笔“额外”收入。
“子女教育”作为6项专项附加扣除项目之一，主要内容是纳税人的子女接受学前教育（年满3岁）和全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。
而此次，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，扩大了覆盖面。虽然没有明确的扣除标准，但让纳税人在填报抵扣项中，增加了一项，符合条件即可抵扣相应的费用。
比如，小李的儿子不到3岁，父亲满60岁，那他填报时可以新增一项专项附加扣除，即3岁以下婴幼儿照护费用专项附加扣除和赡养老人专项附加扣除，每个月他最高可以享受X元+2000元的扣除额。
3岁以下婴幼儿照护费用专项附加扣除标准是多少？政府工作报告中并未明确给出。
中国政法大学教授施正文认为，新增3岁以下婴幼儿照护费用专项附加扣除，目的是降低家庭育儿成本，鼓励生育。这一项目可以理解为婴幼儿养育费用扣除，预计会采取定额扣除，每个月每个孩子扣除规模可能在1000元左右，扣除时间是孩子0~3岁。
也有家长认为，国家增设专项附加扣除项目，出发点是完善三孩生育政策配套措施，“近些年物价上涨，个人相关支出成本在提高。可以适当提高扣除额，这样在客观上增加了生育的意愿”。
对于该政策，不少读者网友期待尽快落地实施。
提醒：享受个税减税需提前操作
“3月1日起，2021年度个人所得税综合所得年度汇算将正式开始。请符合条件的纳税人注意申报……”近日，不少纳税人收到这样的提醒。
由于个税是按年纳税，因此按惯例在每年12月份需要确认下一年度专项附加扣除项目。
对于下一年专项附加扣除没有变化的纳税人，只需要根据个税APP页面操作提示，在下一年一键代入去年信息即可。但对于个税专项附加扣除项目有变化的个人，就需要进行相应的修改。
因此，3岁以下婴幼儿照护费可抵扣个税新政实施后，符合条件的“宝爸”“宝妈”们想要享受到抵扣政策，就要提前重新填写下一年度专项附加扣除项目。
3月5日，大河报·豫视频记者打开“个人所得税APP”，在“专项附加扣除填报”页面只显示之前的6个项目，3岁以下婴幼儿照护费可抵扣个税项目尚未列入。
这意味着，享受3岁以下婴幼儿照护费可抵扣个税这个新政，需要在2022年12月份重新填报。
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