全国两会上鼓励生育成热门话题
全国两会上鼓励生育成热门话题，2021年我国出生人口和出生率再创新低。最近各大代表又开始花式“催生”了，各大代表和专家为了“催生”也是尽了各种努力。全国两会上鼓励生育成热门话题。
2021年，我国开始实施三孩生育政策。2022年的政府工作报告中再次对“三孩”生育政策进行了重要表述：要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。
“今年全国两会有关鼓励生育的提案数量大幅增加，截至目前，全国两会期间关于鼓励生育的提案已超20份，充分体现出整个社会对于低生育问题的普遍担忧。”携程集团董事局主席梁建章对《证券日报》记者表示。
“现金+税收”补贴
是重要抓手
全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江提出，要让更多家庭愿意生、敢于生，可通过税收手段鼓励生育，切实减轻家庭经济压力。目前，依据国家个人所得税政策规定，家庭子女接受全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。
“这项政策仅考虑了家庭适龄子女的教育经费支出，并未考虑托儿、抚养等支出，且扣除标准较低。对于鼓励生育二孩、三孩，当前税收支持力度仍有提升空间。”郑坚江建议，提高家庭生育二孩、三孩的子女教育支出个人所得税专项附加扣除标准，即“第二孩”按3000元/人/月标准扣除，“第三孩”按5000元/人/月标准扣除。
全国人大代表、科力尔董事长聂鹏举则建议对“第三孩”按地区实行一定标准的生活及医疗保险补助，比如按当地月平均工资的20%发放生活补助，生活及医疗保险补助一直持续到孩子满18周岁。
对此，梁建章表示：“生育成本过高，是影响育龄家庭生育意愿的主要负面因素之一，而现金和税收补贴则是减轻育儿负担的重要政策抓手。由于不同地区和人群之间存在很大的收入差距，建议采取减免个人所得税和现金补贴并重的方式。
在现金补贴方面，建议对于二孩家庭，给予每个孩子每月1000元的现金补贴；对于多孩家庭，给予每个孩子每月2000元的现金补贴；上述支付都应持续到孩子满20岁。而在减免个人所得税方面，建议对二孩家庭实行所得税和社保减半的优惠政策，对三孩家庭实行所得税和社保全免的优惠政策。为避免扩大贫富差距，对于减税额可设定封顶上限。”
在购房补贴方面
给予政策支持
全国政协委员、香江集团总裁翟美卿在《关于加大“三孩”生育政策支持的建议》中提出，育龄女性面临的社会压力、经济压力、精神压力等愈加严重，生育意愿低。尤其是职场女性，往往身兼数种角色，既要工作谋生又要照顾孩子和家庭，十分不易。
翟美卿认为，高房价是拉低中国城市居民生育率的重要因素之一，建议为三孩家庭提供经济适用房指标，或给予相关家庭住房补贴，减轻住房压力。
梁建章表示：“中国大城市的房价收入比是世界上最高的，要想减轻高房价地区的家庭育儿负担，就需对多孩家庭给予购房补贴。可通过按揭利息返还或房价打折等方式进行补贴，例如返还二孩家庭房贷利息的50%，对于三孩家庭的房贷利息可全部返还。”
“相对于教育方面的政策来说，购房优惠政策见效较快。”梁建章如是说。
记者梳理发现，除现金和税收补贴、购房补贴外，代表委员还对增建托儿所、提供男女平等的育产假、开放辅助生育技术以及高考和学制改革等多个方面提出建议。
梁建章表示：“增加新生儿数量，短期有助于扩内需、稳增长、稳就业，长期有助于提升人才数量和经济社会活力，增强中国经济发展的信心。在鼓励生育的问题上形成共识并加以落实，是一项任重道远的长期工作。”
根据最新出版的《中国统计年鉴2021》显示，2020年全国人口出生率为8.52‰，首次跌破1%，创下了1978年以来的新低。
对此，各大专家和代表都操碎了心，生育标语也从以前的“少生优生，幸福一生”变成了现在的“多生孩子利国利民”，虽然从去年的6月开始我国就放开了三胎生育，但是总体效果并不是太好，这不最近各大代表又开始花式“催生”了。
NO1、建议第三孩免费上幼儿园
全国政协委员张俊廷提出，建议各地因地制宜地出台相关政策，降低生育成本，倡导第三个孩子免费上幼儿园，同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务。目前好多幼儿园的上学成本堪比一个大学生的花销，普通的一学期在6000左右，至于那些双语等等较好的私人幼儿园，话费更是高得离谱，一学期2万的也不在少数。
这个对于有三胎意愿的群体来说确实是个好消息，所以个人感觉这个建议可以给个5星！
NO2、高考加分
全国人大代表聂鹏举提出，对第三孩除九年义务教育之外，同时也免除高中三年的教育费用；第三孩考大学可以按地区差异实行10～20分的加分奖励。
这个政策对于第三胎确实是个激励，但是对于那些一孩和二孩不公平，而且每个地方的高考压力也不同，就拿山东和河南这种高考大省来说，这10-20分或许会淘汰上万号学子，所以不太推荐，所以只能给个1星。
NO3、房贷利息减免50%
全国人大代表黄细花建议，对于三孩及以上家庭，可以返还或直接减免其房贷利息的50%；个人感觉，返还或直接减免其房贷利息的50%还不如直接把房价打下来更稳妥，有钱生娃的`减免50%的利息当然是好事，但是没钱生娃的就算利息减免了也买不起房，所以不如直接降房价或者安排经济适用房的实在，所以此建议给2星。
NO4、生育补贴、延长产假
全国政协委员谢文敏建议：将产假适当延长至半年，允许新生儿的母亲视情况分散休假，大力推行男性的陪产假。另行增设生育补贴制度，对生育二孩、三孩家庭按月分别发放600元、1000元生育补贴。
此建议对于国企和事业单位员工来说绝对是一大福利，但是对于微型企业来说，这或将成为一个重担，这也是为何现在微型企业面试的时候会问是否结婚生子，后期有没有生育意愿等等的原因，所以这对于年轻女性找工作并不友好。
总体来看，这个建议可以给到3星。
建议将高中和幼儿园教育纳入义务教育
全国人大代表冯毅建议：把幼儿教育和高中教育纳入义务教育范围，有利于共同富裕的步伐更加稳健迈进；有利于加快推动我国人口素质的全面提升；
这个建议绝对值得给5星，因为现在对于很多地方来说，高考并不是太难，如果算上大专录取率可以高达90%以上，但是各地的高中录取率普遍只有50%，年纪轻轻就进入社会或者职高对于孩子和家长都是一种压力。
除了以上几个比较热议的建议以外，还有什么三孩家庭优先购房、延长男的陪产假、减少个税等等建议，各大代表和专家为了“催生”也是尽了各种努力。
今年两会期间，有关鼓励生育的提案相比往年多了很多，这一话题也十分热门。
全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳却说出这样的担忧：“身为女性，我在职场中看到男女性管理者都歧视女性应聘者，苛求养育孩子的女职工提高工作强度；看到没有收入来源的全职妈妈全年无休为家庭付出无偿劳动，却得不到社会家庭对其价值的认同；我也担心，生育这件事变得只与女性相关。”
周燕芳建议，全社会共同构建促进生育的支持计划，建立个人、家庭、企业、政府合理分担机制，全方位支持保障女性权益。
2021年我国实施三孩生育政策，然而出生率并未像期望中持续上升。当年出生人口1062万人，较上年减少140万人，出生率千分之7.52，出生人口和出生率再创新低。
周燕芳认为，要有效提升生育率，需要综合施策，全方位保障女性权益，才能从根源提升女性的生育意愿。
生育不光是女性的责任，而是整个家庭的责任
近日，#建议强制男性陪妇女休产假一个月#的话题冲上热搜榜第一，引发网友广泛热议。
国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任、研究员冯文猛表示，受到传统观念下对家庭分工形成的惯性思维以及社会分工中性别实际差异的影响，当前中国男性参与家庭育儿情况总体上确实亟待改善，需要进一步提升男性参与育儿的积极性，让更多人认识到育儿不只是女性的责任，同时推动相关制度完善，以形成更好的家庭育儿环境，提升育儿质量。
全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏建议，对生育孩子的家庭按月发放补贴。此外，她还建议鼓励各地结合实际增设生育二孩奖励性产假。“同时最重要的一点，对生育妇女的配偶，也就说男性，也要陪同生育的妇女，陪同休产假一个月，并且这一个月还应该强制的实施，让男性同胞一起共同承担，养育孩子的义务。”
全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建立女性生育保障和弹性工作制度，推动男性女性就业者同工同本。一方面，延长男性在配偶生育假期间的假期天数，让男性可以更好地照顾家庭、产妇和孩子；另一方面，男性选择不休假的话，企业应给予补偿，从而实现男女双方在生育方面的成本均衡。
就此话题，全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男建议，从国家层面统一制定产假、陪产假、育儿假等生育相关假期规定，将男性的带薪陪产假增加到30—42天。蒋胜男还建议，综合考虑社保基金的承受能力、不同企事业单位的工作性质及实力差异、职业女性个体对生育的不同诉求，将产假分为强制性产假和弹性产假两部分。
全国政协委员、上海市女企业家协会副会长冯丹龙建议出台男女同休产假和生育奖励假的政策，让男性承担更多育儿义务，以此降低用人单位对女性的就业歧视,提升女性生育意愿。
全国人大代表、暨南大学教授卢馨建议，适当延长男性育儿假并建立灵活的休假制度，男性陪产育儿假可以不一次性休完，而是建立假期分割、共享的灵活休假制度。
降低生育成本，完善生育政策配套措施
政府工作报告提到，2022年将完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。
全国人大代表、苏州大学校长熊思东呼吁：“切实减轻家庭的生育、养育、教育等成本，尤其注重提升年轻育龄夫妇的生育意愿。”
全国政协委员、致公党湖南省委会副主委、长沙市人大常委会副主任王国海在提案中写道，希望能为非婚生子养育提供便利、加大金融支持降低生育成本。
全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李建议,对三胎以上家庭大幅度提升个税起征点,并且从第三胎起每人每月提供生育补贴直至小孩成年。
全国人大代表苏 荣欢建议，优化个税扣除项目，让育龄人口切实享受到生育多孩的福利。他建议，将0-3岁婴幼儿早期教育和养育支出纳入扣除范围，减轻育儿家庭的税务负担，增强育龄人口的生育意愿。同时，增加“二孩”“三孩”的扣除标准，对多养育小孩的家庭进行更多补偿。
全国人大代表、广东省惠州市宣传部部长黄细花表示建议，考虑发放生育补贴，例如，每个孩子从出生到满6周岁时，国家财政每月发一定金额的育儿补贴，具体金额可参考当地的最低工资标准。
全国人大代表，山河智能装备股份有限公司工会办副主任、长沙市工会兼职副主席张晓庆建议，要完善城乡居民生育保障，发展普惠性的托育服务。
在“三八”国际劳动妇女节到来之际，小编想说，“关爱女性”应该从认可女性作为独立个体的价值做起，不是将女性当作弱势群体而刻意地去呵护，而是尊重女性的选择，让每一个女性真正拥有“自由选择”的权利，不管她选择做职场精英还是家庭主妇，选择大学毕业直接工作还是继续读博，她们的贡献和想法都应该被承认和尊重。
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